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          2020-08-20
          怎样搞好企业安全文化创建

                 目前,我国的安全管理由经验型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变,这是安全发展的必然趋势。在这一转变过程中,没有先进的安全文化做指导,安全生产工作就会迷失前进的方向,现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。

            安全文化是一种新型的管理形式,它区别于传统安全管理形式,是安全管理发展的一种高级阶段,其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来,转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质,树立职工新风尚、企业的新形象,增强企业的核心竞争力。那么怎样搞好企业安全文化创建工作呢,笔者总结了创建过程需注意的十个方面供大家参考。

            安全文化创建一个字“家”,安全文化的最高境界就是工作的场所是自己的第二个家,如家般的温馨和安全。所以创建安全文化就要把理念上升到把“单位”视同“家”。用爱心去维护去创建。

            安全文化创建二个字“认同”,安全文化就是塑造安全管理理念的认同感和归属感。所以安全文化创建宣传教育工作要做好,要得到全体人员的认同,不管是本单位的员工还是相关的单位和群体。

            安全文化创建三个字“所有人”,安全文化就是让所有人都应该明白自己单位的安全核心理念,都明白自己在安全生产中所处的位置,都能做到安全生产,都能在创建过程中发挥自己的才能。

            安全文化创建四个字“安全生产”,推行安全文化的目的就是打造安全管理的规范化,提高安全管理水平,最终实现安全生产。所以安全文化创建过程中要确保安全生产,不能出任何的生产安全事故,要及时把事故苗头消灭在萌芽状态。

            安全文化创建五个字“通俗和易懂”,安全文化不是理论上的探索,更主要是实践上的操作,所以安全文化不要含混生涩的字眼和华丽的辞藻,是要本单位的员工都能看的懂听的明白,不管是文化人还是没有文化的人,都能理解,不折不扣的自觉执行。

            安全文化创建六个字“长期坚守阵地”,安全文化不是朝令夕改,不随人的改变而改变,只能持续改进,不能走样变形,不搞运动,更不能全盘否定,需要自始至终的坚持既定的安全宗旨和安全理念,只有这样才能形成自己的特色安全文化。

            安全文化创建七个字“最大限度地保障”,安全文化的创建就是安全管理的深化延伸,领导要高度重视,要理解支持,从财力、物力和人力上给予保障,各个部门要相互合作带头支持,安全部门要坚守必胜信念,推行过程中不怕麻烦和困难,坚决推广,员工要不折不扣的去搞好自身的安全生产工作。

            安全文化创建八个字“结合企业实际特点”,安全文化创建要结合企业的规模、性质、文化程度、建厂时间长短等等因素去实施,不要盲目实施,更不要实施拿来主义照搬照抄。

            安全文化创建九个字“物质和精神的导向性”,安全文化创建要善于运用经济杠杆去表彰先进,鞭笞落后,形成示范带动作用,以先进带落后。即使经济条件不好的单位不能用物质奖励也要实施精神奖励对表现好的进行表彰,形成全单位良好的舆论氛围。

            安全文化创建十个字“总结提升加以固定推广”,创建安全文化要善于总结,好的方面提炼升华,形成本单位特色的安全管理模式加以固定,然后在全单位推广,并持续改进,安全文化基本形成。

           

          2020-08-20
          企业安全文化浅析


          安全文化简而言之就是安全价值观,信念,最高目标,道德理想,传统,风气,行为准则的复合体。安全文化建设是一个包括物质的、意识的巨大的系统工程。它包含三个层次:安全观念层、安全制度层、安全物质层。它所涉及的范畴包括:国家的安全、社会的稳定、企业的安全生产、全民的安全防护思想意识、公众的安全文化素质、产品安全、生活与生存领域的安全等。安全文化是人类文明的体现,发展和创新安全文化,不但是思想文化建设的重要内容,也是推动社会全面进步的一项重要任务。

            一、安全文化的定义

            由于安全、文化的定义不同,安全文化也有许多定义,其中,两个有典型代表意义的定义是:

           ?。ㄒ唬?、安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和 

            这个定义背景是:1992年在研究我国安全管理模式的过程中发现,安全法规、规范、程序难以全面落实、安全方针难以深入贯彻,其根本原因之一在于人员的安全素质,提出安全文化素质的概念,其要点是解决人的本质安全。

           ?。ǘ?、安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度总和这个定义背景是:1991年9月国际原子能机构(IAEA)在也

            纳召开“国际核能安全大会—未来的战略”,为了总结和回答讨论中提出的问题,关于切尔诺贝利核电厂事故后审评会议的总结报告(第四版本)中明确了安全文化的双方沟通。双向沟通一方面是单位内部的必要体制和管理部门的逐级责任制;另一方面是各级人员响应上述体制并从中得益所持的态度。

            二、安全文化的功能

            安全文化是在人们的生活过程中,在企业的生产及经济活动中?;と说慕】?、尊重人的生命、实现人的价值的文化,安全文化的功能就在于将全民塑造成具有现代安全观念的现代文化人。将企业的全体员工塑造成具有现代专业安全文化知识的生产力,企业具有掌握专业

            安全文化的生产力,才可能实现安全生产良性循环。

           ?。ㄒ唬?、规范人的安全行为

            在生活及生产活动中,每一个参与者的行为都与该项活动的安全状况有关,只有使每一个人都可靠,才能保证系统处于安全生活与安全生产的良性发展状态。而提高每一个人的安全觉悟、规范每一个人的安全行为,最有效的方法就是提高全民的安全文化素质。在受高度的安全文化熏陶而形成的人文环境中,个别人即使有所怠慢,由于强有力的安全文化场的约束与控制,不安全的行为也将被群体所不容而得到纠正。

           ?。ǘ?、组织及协调安全管理

            协调是指为了实现系统的目标,对系统中各子系统的关系进行匹配的过程。在安全生产管理中,一是需对安全决策持有不同观点的人进行协调;二是需对系统(如企业)中各子系统(如部门)在安全职能关系上进行协调。以使系统联成一个整体,克服顾此失彼和管理上的片面性。而这种协调就需要有统一的价值观念和行为取向为基础,否则,协调就会常常失灵。

           ?。ㄈ?、安全文化使企业进入有序发展的良性状态

            安全文化是社会技术经济发展水平在人的价值观上的综合反映,是人类文明程度的标志。事故对生活及生产的破坏作用,使系统进入无序的混乱状态,从而失去了稳定发展的前提。企业安全生产的状况,社会安全生产的状况,实质上是其安全文化水平的效应。

            三、走出企业安全文化建设的误区

            企业的事故预防不仅要充分依靠安全技术、安全设施等“硬手段”,更需要安全管理、安全法制、安全教育等“软技术”。而安全文化建设不仅要关注安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素,更要关注人的知识、技能、意识、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质。通过安全文化建设促使员工形成良好的安全习惯,往往能收到事半功倍的效果。但随着经济和社会的发展,企业安全文化建设在逐渐受到重视的同时,也出现了一些认识和实践上的误区,给企业安全工作带来了不好的影响

           ?。ㄒ唬?、安全管理与生产脱节

            安全管理是安全文化的重要体现,抓安全管理重在抓基础管理。然而,一些单位在抓安全工作时仍是粗放型的,不是为了确保安全而抓安全,而是为了应付检查而抓“安全”,并没有真正做到以制度管人、以制度管事,这种粗放型的管理是安全的重大隐患。具体表现为:只把安全体系文件摆在桌上、写在纸上,而实际运行起来仍按照传统的管理模式。譬如,有时认识不到安全体系对安全工作的重要性,为了应付检查,找人简单地做些安全记录;有时虽然是按安全体系运行,但是各种安全记录跟不上,出现了检查时匆忙补安全记录的现象,这些都会导致安全管理与生产脱节。

           ?。ǘ?、安全教育工作不到位

            在安全教育方面,一些单位流于形式,把有关安全工作的文件念一念,提几点要求便草草了事,并没有结合本单位的实际引导员工深刻认识安全工作的重要性。有的人认为安全工作是上级领导的事,领导怎么说就怎么干;有的人认为安全工作是安全管理部门的事,与其他部门关系不大等。这就导致部分员工安全责任意识不强,安全规章制度落实不到位,有关安全的规章制度落实起来走了样,开展安全工作时仅凭经验办事,沿用老模式等,这些都是安全教育工作的弊病。

            (三)、安全管理工作错位

            有的企业在生产任务繁重,特别是市场竞争压力增大时,很容易放松“安全弦”。更加注重的是经济效益,安全工作常常被摆在靠后的位置。出现了安全工作讲起来重要、忙起来次要的尴尬局面。安全工作的错位,是企业不能很好地去研究安全文化、制定安全制度、推进安全管理的最大障碍,这种被动的安全观势必难以确保安全工作持续稳定地开展。

           ?。ㄋ模?、安全文化氛围尚未全面形成

            细节决定企业安全工作的成败。2003年2月1日,美国哥伦比亚号航天飞机发生爆炸,7名宇航员遇难,令世界震惊。事后,由专家组成的调查委员会经过长达半年多的详细调查,花费了2000万美元,发表了长达248页的最终调查报告。这个报告披露了美国航天局在安全生产方面存在的问题:缺乏有效安全管理,缺乏有效的制衡机制,没有独立的安全程序,不善于学习和总结安全工作的经验。为此,该调查委员会还发出了警告:“如不进行彻底改革,类似的事件还会再次发生?!贝诱飧霰ǜ嬷形颐遣荒芽闯?,虽然美国是个经济发达、技术设备先进的国家,但由于不注意安全生产的细节,同样会发生重大的安全事故。但在总结和反思类似事故时,他们不是局限于技术和物质层面的剖析,而是着重于从组织结构、管理体制、行为模式上吸取教训,这值得我们学习借鉴。同时,这一事例也从反面说明了企业安全文化氛围对企业安全生产的重要性。其实,很多安全事故的发生都是由一些看似微不足道的小事引起的,而这些细节往往被人们忽略。这样一来,便形成了对安全工作的低标准、宽要求,放松了警惕。因此,只有充分认识到安全生产细节的重要性,才能有的放矢地搞好安全管理工作。

            四、构建企业安全文化的思路

            安全文化是企业文化的一部分,它从?;ぴ惫さ纳踩徒】档幕灸康某龇?,以“为了人”和“人的管理”为方针,强调人的因素在保证安全上的主导地位,促使企业所有员工都密切关注安全?!扒Ю镏?,溃于蚁穴?!倍杂诎踩ぷ?,各行各业都有细致的规章制度,但最关键的还是要不折不扣地执行好现有的各项规定。大到企业,小到员工,都应增强安全责任意识,把安全工作做到位,确保生产中不留安全隐患。同时,要严抓安全细节,从根本上杜绝安全事故的发生,把事故消灭在萌芽状态,最终实现企业“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产目标。

           ?。ㄒ唬?、建立安全生产责任制

            安全生产规章制度是企业规章制度的重要组成部分,是国家有关法规标准在企业安全生产中的具体体现,是统一全体员工从事安全生产的行为准则。作为企业员工,若对这个行为准则认识不足,重视不够,或有抵触情绪,那么这个企业的安全生产是搞不好的。而对管理者而言,应对本企业的安全生产工作负全面领导责任,即安全生产的第一责任人。本着“管生产必须管安全”和责、权、利统一的原则,做到分级负责,分级管理,才能使安全管理工作走向全面、全员、全过程、全天候。

           ?。ǘ?、强化职工教育培训

            安全工作既是企业的一个永恒的主题,同时又是企业的一项“天

            字号”工程。要顺利推进“天字号”工程,就必须在抓好安全工作各个细节的基础上,狠抓员工队伍建设,强化安全教育和培训。也就是说,要营造一个“关爱生命、关注安全”的环境,没有安全文化氛围是不行的,要不断提高员工的安全意识和知识、技能水平,从而达到从“要我安全”向“我要安全”的转化;从传统经验管理向科学管理转化,坚持以人为本,培育和导入安全文化。

           ?。ㄈ?、构建安全管理体系

            人的不安全行为或物的不安全状态是事故发生最重要的,必须加

            以追究原因,但它们不过是管理失误的表现。防止事故必须从加强管理入手,充分利用管理机能控制各种不安全因素,保证生产活动的顺利进行。因此,构建安全文化的核心是要建立和完善安全管理体系。

            五、企业安全文化建设需要全员参与

            安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态

            度、道德、伦理、情感等内在素质外,更重视人的行为,以及安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。因此可以说,安全文化是企业的一种精神。而这种精神,体现在全体人员的行为中。为此,管理层应运用现代安全管理的方法,公布企业的安全政策业绩以及存在的不足;加大安全宣传与培训力度;鼓励全员参与企业的安全工作;收集反馈信息,对安全方面的意见和建议予以重视。调动员工的安全积极性、责任感,使每一位员工都认识到企业的安全离不开自身的努力。

           ?。ㄒ唬?、建设安全文化就是以人为本

            人在生理、安全、社交、尊重和价值实现五个层次上的需求,形成了安全价值体系的需求和观念,努力从五个层次去满足人的需要,就是安全文化建设的目的所在。企业必须从营造浓厚的安全文化氛围出发,全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”的管理思想,不断创新安全管理与教育形式,不仅注重员工的安全知识、安全技能、安全意识的教育,更要注重员工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德、修养的培养;不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用,更要注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则、安全价值观,为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境,使员工在潜移默化中增强安全意识,形成 “安全第一,热爱生命”的安全价值观。

           ?。ǘ?、坚持刚柔相济的原则

            在员工还未形成安全自律的情况下,要教育、培养员工自觉执行安全生产规章制度,做到令行禁止、言必行、行必果。严肃查处各种违章行为,决不能姑息迁就。一些企业安全生产规章制度不可谓不多,但令不行、禁不止现象时有发生,原因就在于执行时折扣太多,失去了规章制度的严肃性。所以,必须关爱员工的身心健康,提倡安全自律。员工的积极性、自觉性和自律性在于自身的文化水平、业务能力、思维方法与行为习惯。企业要按“为之于未有、治之于未乱、防患于未然”的原则审慎处理事关员工利益的一切事件;管理者要站在员工的角度思考解决问题的办法,善于与员工背靠背找不足、面对面谈感受、心连心搞安全;要给员工做好表率作用,用自己的一言一行感染和影响员工的一言一行。同时要结合典型事故案例教育员工学会辨识安全风险并纠正不良行为习惯。对员工做出成绩的要予以表扬,对事故要具体分析、具体处理,责任在员工的要使其认清责任、接受教训,避免类似事故再次发生。如果员工已经尽责,且非本身能力所能避免的事故,管理者应勇于承担责任,避免对员工过分处理,造成上下不和谐,这样有利于调动员工自律安全的积极性。

           ?。ㄈ?、弘扬员工认同的先进理念

            中国首次载人航天飞行圆满成功源于他们“零缺陷”的安全理念,彩虹集团曾提出“安全是“1”,家庭、健康、财富是后面的“0”的安全理念,含义是没有这个“1”,后面的任何数都将失去意义;彩虹有一个安全公式:10000-1=0,其含义有二个:一是全厂一万人有一个人不安全就是全厂的不安全,其二是安全防范措施必须建立在万一的基础上,确保万无一失。

           ?。ㄋ模?、营造浓厚的安全文化氛围

          1、要不断丰富并宣传本企业安全文化的内容,利用一切可利用的人、时间、空间,通过编印安全手册、举办安全讲座、开工会上进行安全誓词宣誓等多种形式进行宣传,使广大员工置身于浓厚的安全

          氛围中,不断丰富安全知识,提高安全意识与安全技术,确保各项工作安全可控。

            2.不断吸收借鉴先进企业的安全文化为我所用,如开展安全誓词宣誓活动,笔者认为公司当前应借鉴彩虹集团的成功经验确立公司的安全誓词。

            3.通过进一步完善各类安全生产规程及规章制度、制定标准化作业手册、完善危险点预控措施,并加强培训与监督工作,牢固树立“违章作业就是自杀,违章指挥就是杀人”的观点,严格管理规范化、作业标准化,建立起安全生产常态管理机制,确保安全生产长治久安。

            4.建立健全各类事故防范措施与预案,并加强演练工作?;捎酶髦窒冉墓芾矸椒ㄓ爰际跏侄?,如安全性评价、危险点预控、动态安全互保、红外测温、在线监测报警等,全方位地做好安全管理工作。

            安全文化是人类在长期的生产和生活中创造出来的精神成果,它对于企业既是一种现代安全管理思想,又是一种有效的安全管理手段;它反映在生产现场既是有形的安全规范,又是无形的安全文化场,它能使企业管理者与员工都纳入集体安全情绪的环境氛围之中,产生有约束力的安全控制机制,使企业由相互利用组成的松散群体转化为共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体。安全生产责任重于泰山。对一个企业来说,安全生产是第一位的,没有安全就没有企业的一切。建设安全文化既是现代工业社会管理及企业管理的需要,也是社会及企业健康发展的需要。所以,现代企业应大力推行安全文化建设,月复一月,年复一年,长期坚持,企业的安全文化必将日益提高并在安全生产工作中显出奇效。

          2019-06-25
          创建安全文化的7个关键要素

          将安全文化植入安全生产工作之中,不断提升安全管理水平,是适应安全生产工作发展的迫切需要,是实现企业安全生产长治久安的内在要求。安全是各个企业的永恒主题,安全文化是企业文化的重要组成部分。企业在开展安全文化建设中,应把握和处理好以下7个关键因素与安全文化的关系。 

          企业文化

          安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。

          企业安全文化是企业文化的一部分,是企业员工共同拥有的安全理念、安全价值观、安全生产信条和安全行为准则的总和。

          安全文化作为企业文化的一个子系统,各企业应将其纳入到企业文化建设总体规划之中,并制定符合本企业特点的安全文化建设工作计划。

          安全生产工作是一项系统工程,安全文化作为现代安全管理的延伸和扩展,同样具有很强的系统特性,强调文化建设的整体性,追求系统的协调和发展。

          同时,安全文化作为企业文化的组成部分,其安全目标需要通过企业价值系统的运动而实现。因此,各企业在开展安全文化建设时,要严格遵循自身企业文化建设的整体思路和布局,要与本行业、本企业正在开展的工作紧密结合,从而通过安全文化建设提升企业安全管理水平,丰富、充盈企业文化内涵。

          要紧紧围绕“一个中心”(以人为本),“两个基本点”( 安全理念渗透和安全行为养成 ),内化思想,外化行为,不断提高广大员工的安全意识和责任,把“安全第一”变为每个职工的自觉行为。不仅要使广大员工对企业安全理念熟读、熟记,入脑入心,全员认知,更要让其内化到广大员工的心灵深处,并转化为安全行为,升华为自觉行为。

          领导带头与全员参与

          企业安全生产工作的好坏,在很大程度上取决于领导干部和广大员工的重视程度,同样企业安全文化建设也离不开领导带头和全员参与。

          首先是领导带头。

          企业各级领导必须主动、积极、自觉地学习安全文化,并在各种工作、会议、活动中以身作则,积极宣传安全,切实在企业安全文化建设中发挥模范带头作用,引导全员安全意识的提高。同时,要通过组织经常性的安全教育以及各类安全活动,推动安全观念文化、安全行为文化的建设,从而全方位、持久性地提高广大员工的安全素质,使其自觉地遵守各项安全规定。

          其次,企业在推进安全文化建设的过程中,必须要遵循全员参与的原则。

          各企业在做好领导带头的基础上,还应通过愿景引领、典型引领和责任引领等方式,最大限度地促进全员参与到安全文化建设中。

          同时,应为全体职工充分参与企业安全管理构筑建言献策的互动平台,给职工更多的“安全发言权”,促使广大职工主动参与到企业的各项安全管理工作中,自愿为企业安全管理排忧解难,共同查找存在的管理漏洞及安全隐患,充分营造“安全意见人人提、安全工作人人做、安全规章人人守”,全员共建安全文化的良好氛围。 

          继承与创新

          安全文化建设的形式、内容和做法是多种多样的,其中一条重要的原则就是必须要结合本系统、本行业、本单位的特点,根据企业自身的经济、文化、科技、管理的背景,建设具有本企业特点的安全文化。不能为了建设安全文化,仅仅将其他企业的经验做法直接照搬,而忽略了企业自身正在开展的工作。企业在开展安全文化建设时应通过学习、提炼、总结,建立符合企业实际,切实能发挥作用的企业安全文化体系。

          一方面要继承、发扬、总结过去好的经验和做法,另一方面要坚持与时俱进,拓展思维,大胆创新,勇于实践,探索特色文化建设的新思路、新方法和新途径,使企业安全文化更具企业特色。

          应通过创造一种良好的安全人文氛围和生产过程中和谐的人际关系,对广大职工的观念、意识、态度、行为形成从无形到有形的影响,使安全观念深入人心,从而不断提升全员安全意识,提高安全制度的执行力,规范现场人员作业行为。 

          安全制度

          安全文化建设是一项系统工程,包括安全理念文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化。企业中各项安全生产制度文件既是企业安全文化建设的依据,也是其中安全制度文化的重要表现形式。

          通过将制度与文化进行有效对接,既维护了制度的刚性又发挥了文化的渗透力,能够达到事半功倍的效果。

          企业应以打造特色管理文化、促进企业各项目标实现为目的,着力于构建以安全技术标准、管理标准、工作标准为核心内容的管理框架,努力将复杂的制度简单化、将简单的工作标准化、将日常的工作流程化,让各项安全生产制度变成员工容易接受和便于执行的工作程序,从而形成具有本企业特色的安全制度文化,让安全文化掷地有声。

          安全文化载体

          企业在开展安全文化建设时,应通过有形、无形两类载体,使企业安全文化真正深入人心。

          第一是有形载体。各企业可结合自身实际编制安全文化手册,并利用报纸、广播、电视、网站等载体进行日常宣传,利用企业图书室、文体活动中心等建立特色文化图书室、特色文化影视角、特色文化走廊,设立特色文化主题景观等。

          第二是无形载体。搞好安全文化建设离不开全体员工的积极参与,因此企业安全文化建设也离不开全体干部职工内心认同这个无形载体,只有让安全文化真正走入员工心中,才能不断增强广大员工的安全意识、安全素质。

          顶层设计与基层特色

          抓好企业安全文化建设,必须要抓好顶层设计,各企业应将安全文化建设工作纳入年度工作中进行安排和部署,并定期听取相关部门对企业安全文化建设工作的汇报。

          同时,企业安全文化的最终立足点和落脚点均在基层,因此处理好顶层设计与基层特色的关系是企业安全文化建设成功与否的关键。在企业开展安全文化建设过程中,一定要坚持上下一盘棋,企业和基层整体推进?;愕奶厣踩幕云笠嫡灏踩幕且恢植钩浜头岣?。

          安全考核

          企业要使安全文化在安全生产过程中发挥应有的作用,必须建立健全安全文化建设检查监督考核机制。

          尤其是在安全文化建设的初步阶段,企业要制定安全文化建设考核办法,把安全文化建设包含的内容全部纳入到考核办法中,由安全文化建设牵头部门,定期对安全文化建设工作进行检查考核。

          检查考核结果要严格按照安全文化建设奖??己税旆涫刀蚁?。

           

          2019-06-19
          安全文化的内涵

          安全文化的内涵

           

          “安全文化”源于一场空前的核灾难事故

          人类有意识地研究安全文化,只是近20余年的事。具体地说,最初明确提出安全文化的概念和要求的,20世纪80年代的国际核工业领域,从那时开始,安全文化进入有意识发展阶段并快速发展。在这个阶段,人们总结了过去的经验,把安全文化明确化和系统化,真正认识到安全文化的重要性,并且把安全文化当成一门学问来研究。这是人类安全文化史的一个新的转折点,体现了随着生产力的发展、社会的进步,人类对安全重视程度的提高。

          乌克兰北部的切尔诺贝利,曾是一个绿树环绕、流水潺潺、人口密集、飞禽走兽众多的地方。切尔诺贝利核电站曾经是苏朕人民的骄做,被认为是世界上最安全、最可靠的核电站。然而,1986426日的一声巨响彻底打破了这一神话核电站的第四号核反应堆在进行烘烤实验中突然失火,引起爆炸。泄漏过程持续近10,大量放射性物质扩散到乌克兰,白俄罗斯以及其他欧洲国家。据估算,核泄事故后产生的放射污染相当于日广岛原子弹爆炸产生的放射污染的400多倍。

          核泄漏事故发生后,前苏朕立即疏散了11万多人,随后数年,只从污染严重地区搬迁了23万人,前后共疏散34万余人。

          事故造成20多万平方公里的土地被污染,320万人受到核辐射侵害,20年中,共有27万人因此致癌,9.3万人病危死亡,善后工作巳花费数百亿美元,专家称消除切尔诺贝利泄漏事故后遗症需800;建立在白俄罗斯国家科学院研究成界上的报告说,全歇共有20亿人口受切尔诺贝利事故影响。

          作为全球严重的核泄漏灾雅,切尔诺贝事故曾经震惊世界,并给很多人造成了各种难以名状的影响。直到现在,这场灾难依然是人们心头挥之不去的梦魇。后来的调查显示,这场灾难源于反应堆设计缺陷、运行操作人员严重违反安全规程、有头人员缺少必要的安金知识、缺乏必要的核事故应急准备等原因,说是人祸亦不为过1986IAEA国际核安全咨询组( INSAG)提交的《关于切尔诺贝利核电厂事故后审评会议的总结报告》中提出了“安全文化”( Safety Culture)这概念,随后在199年专著《安全文化》( INSAG-4)中首次就“安全文化”给出了明确的定义,在核工业界引起了广泛重视和认同。从此,安全文化的建设和评审工作成为核安全“纵深防御”的重要手段。国际核安全咨询组( INSAG)给出的概念是:“安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和,它建立一种超出一切之上的观念,即核电站的安全问题更因其自身的特殊性,受到足够高的重视?!?

          核安全文化由两个方面组成:第一方面是体制,它由单位中与安全有关的政策和管理者与安全有关的行动所共同确定:第二方面是个人的响应,它是指全员(决策层、管理层和员工层)对上述这一体制的态度以及响应行动?!昂税踩幕闭庖皇跤锏哪诤址岣?span>,其含义的本质是在核电厂内营造一种气氛,通过管理工作的不断努力,使核电厂整个集体和每个人都处在个重视并严格贯彻各项安全要求的环境中。核安全工作不仅仅是安全工程师的事,也是直接或间接地与每一个员工密切相关的工作。安全文化的培育,必须从高层做起。对于核电厂厂长来说,培养安全文化是最重要的工作任务。

          此后,一系列的机构在此基础上又进一步完善了“安全文化”的概念:英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会( HSCASNI)认为:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它取决于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度?!?

          英国某安全文化研究机构指出:“安全文化指一种氛围或一种工作方式,它决定着人的行为方式。它由共同的理念、态度和实践活动组成,文化氛围的产生,会形成一种无形的约束,约束人们的行为。安全文化包括:管理层和员工层的态度、政策和程序、管理者职责和义务、安全计划和目标、对不安全行为的反应、员工培训和激励、员工参与等。

           

           

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